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李飞跃讲“七一”主题党课

作者:     来源:中国冶金地质总局山东局 发布时间:2018/7/11 浏览次数:1039

努力建设高素质专业化干部队伍

为打造新时代的新山东局提供坚强的组织保障

主讲人:李飞跃

在中国共产党成立97周年之际,局党委组织召开先模表彰大会,我局一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者受到了表彰奖励。借此机会,我代表山东局党委和山东局向奋战在各条战线上的全局广大党员表示诚挚地问候,向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!希望受到表彰奖励的先进集体和个人,在今后的工作中进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用,再接再厉,为山东局的发展做出新的更大的贡献!

根据会议安排,由我来为大家讲一堂党课。今天党课的主要内容是谈一谈在新的形势下,如何建设一支高素质专业化干部队伍,为打造新时代的新山东局提供坚强的组织保障。

一、新时代开启新征程,打造新时代的新山东局是当前形势发展的迫切需要

当前,中国特色社会主义进入新时代。党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,规划了实现“两个一百年”目标的宏伟蓝图,对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。国资委央企负责人会议对国企国资改革发展党建工作提出了新的要求。从国家层面来看,地勘单位转企改制的步伐大大加快,冶金地质系统转企改制已是大势所趋。总局在二届五次职代会暨2018年度工作会议上,提出了以思想解放“破冰”、以改革开放“突围”、推动冶金地质在实现高质量发展上不断取得新进展的要求。今年初,山东局职代会上,我们提出了推进深化改革加快转型升级实现高质量发展的要求和走在冶金地质系统前列的目标。

6月25日,总局党委书记、局长卢进来我局调研时,对山东局明确提出了“坚定发展信心,提高发展质量,着力打造新时代的新山东局”的要求。卢进代表总局和总局党委提出的这一要求,是深刻分析国资国企改革走势,顺应总局发展战略,结合山东局实际情况,在山东局改革发展的关键时刻,对山东局做出的重要指示,为山东局今后的发展指明了方向。可以说,打造新时代的新山东局是落实总局“打造一流绿色资源环境服务商”战略布局的迫切需要,是山东局内部深化改革、全面振兴的内在需求。

我想,新时代的新山东局应该是经济效益好、发展质量高的山东局,应该是主业优势明显、其他产业蓬勃发展的山东局,应该是文化昌明、经济繁荣的山东局,应该是廉洁高效、风清气正的山东局,应该是队伍和谐稳定、职工安居乐业的山东局。

二、新征程呼唤新作为,新时代的新山东局需要一支高素质专业化的干部队伍

现在山东局的情况还很复杂,很多工作需要我们去做,尤其是改革发展工作,阻力很大,障碍很多。我个人认为需要借助山东局广大党员干部的力量和智慧,来开展山东局的改革发展党建工作。在“七一”这个特定时期来谈山东局如何打造一支高素质的专业化的干部队伍,有其特殊用意。要打造好新时代的新山东局,做好山东局的事情,实现山东局的改革发展党建目标,关键在加强党的领导,关键在人。众所周知,改革发展的路线方针确定之后,干部就成为事关我们事业成败的决定因素。因此,如何适应新时代新任务新要求,打造一支高素质专业化的干部队伍已经成为我们工作的重中之重。

客观地讲,我局改革发展中存在一些突出矛盾和问题,实现打造新时代的新山东局的目标任重道远。一是深化改革工作进展比较缓慢。属地的省级地勘单位大部分完成了事业单位分类改革。与我们相比,他们在市场竞争中的优势不言而喻。二是产业转型升级力度小、步伐慢。在地勘主业面临困境的情况下,不能主动适应国家对地质工作的新要求,没有及时调整勘查重点和找矿发展方向。在汽车商贸和IT产品板块的传统销售业务已无钱可赚的情况下,技术服务领域还没有形成强有力的竞争力。三是多数产业公司市场盈利能力不强,经济运行质量不高。全局人均利润与总局系统内人均利润相比是较低的。四是亏损企业户数较多,治亏扭亏难度大。五是专业技术人员流失严重。

同样,在人的因素上,我们也存在诸多问题。大家记忆犹新,山东省省委书记刘家义在今年大年初七召开的山东省新旧动能转换动员会上的一番讲话刷爆了朋友圈,引起大家的强烈反响。这个讲话我学了2遍,我深有同感。刘家义的讲话切中时弊、直指要害,山东干部存在的问题,在我们山东局也不同程度的存在。比如说有些同志还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题;比如说一些干部遇到新矛盾新问题不用创新的思维寻找解决办法,还是习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用问题;比如说遇到困难绕道走、担当不强、办法不多的问题;比如说对深化改革、加快发展的重要性认识不足、观念保守、思想僵化、抱残守缺问题。大部分领导干部还留恋事业单位的“帽子”,对转企改制的重要性、迫切性认识不足。

时势呼唤英雄,时势造就英雄。山东局从职工人数、经济规模来讲,都是冶金地质系统的第一大局,有着深厚的发展底蕴,但近年来发展出现了一些问题。提振精神,鼓舞士气,顺势而为,抢抓机遇,化解危机,走出困境,是我们当前必须要研究解决的重大问题,事关山东局的长远发展,事关我们每一个人,甚至是我们职工的每一个家庭。

坚持问题导向,打造一支高素质专业化的干部队伍,要突出以下五个方面的要求。

(一)加快思想解放

一是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,从这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力,联系中国特色社会主义进入新时代的大背景,联系经济发展进入新常态的大逻辑,联系社会主要矛盾的新变化,坚决破除不合时宜的思想观念,在深化改革、转型升级、实现高质量发展上凝聚共识,在统一思想中推动思想解放。企业化是山东局发展的必然选择,各级领导干部都要坚决打破事业单位思想束缚,建立现代企业思维模式,摈弃官本位思想。 二是要着重从守旧守成中解放出来。强化改革创新、敢为人先的意识,不因循守旧、不墨守成规,努力做到创新领先发展。三是要着重从机械的对上级政策依赖中解放出来,强化政策创新意识,不等不靠、不一味索要,努力做到主动作为求发展。四是要着重从窄视野、小格局发展中解放出来,强化现代发展意识,不坐井观天、不自我封闭。把单位的发展融入山东局发展战略;抓住山东省实施新旧动能转换重大工程的发展机遇,在更高层次、更宽领域融入地方经济的发展。

(二)提高专业实力

没有金刚钻,揽不了瓷器活。今天的干部要是没有“几把刷子”,只是泛泛知道一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的知识体系,难以肩负新时代的新使命。尤其是我们局的各产业,无论是地质、岩土还是商贸服务等专业性都比较强,更需要有专业思维、专业素养、专业方法做基础。同时,干部的领导能力是需要以足够的专业能力为基础的。现实中,少数干部依然习惯戴“老眼镜”看新情况,个别部门安于当“二传手”;还有些干部“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”,“不会为”的问题成为承担责任的重要障碍。

一是要着力增强干部适应新时代发展要求的能力。按照建设高素质专业化干部队伍的要求,强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力的培训,促使广大干部全面提高学习本领。二是注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。三是突出精准化和实效性。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、推进转变发展方式等一系列重大战略部署,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

(三)克服本领恐慌

能力的提升没有捷径,无论多高强的本领,都要通过不断地学习和实践来获得。主要的方式就是加强在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,在实践中砥砺品质、强健精神、增长才干,真正使干部的知识弱项、能力短板、经验盲区得到弥补,广大干部才有可能像习近平总书记所要求的那样,克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。解决好“不会为”,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

当前,事业单位的路子越走越窄,围绕市场做文章、闯市场拿项目、向市场要效益是我们转型升级、发展壮大的必由之路。我局各产业公司的发展现状也充分证明,哪个单位的领导班子市场意识强、哪个单位的领导干部带头抓市场开拓,哪个单位的发展后劲就比较足。各单位的领导班子都要下大力气培养经营人员队伍,健全市场开发网络和开发体系,完善激励考核办法,全面提升市场开发能力。

(四)从严从高要求领导干部

建设一支高素质干部队伍,必须建设高素质的领导班子。从高要求领导干部首先是对各单位领导班子、特别是主要负责同志从高要求。“火车跑得快,全靠车头带”,各单位“一把手”要有勇挑重担的信心和勇气,把山东局下达的各项工作任务扛在肩上;要有争创一流的精神风貌,形成干事创业的强大力量;各级干部要聚精会神搞建设,一心一意谋发展,各项工作要有新思路、新举措、新目标,使工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。我们的每一位领导干部,包括我自己在内,都要严格要求自己,以身作则,相互信任,相互支持,带头维护班子威信,带头做好班子团结,带头落实山东局的各项工作部署。各级干部都要强化大局意识,自觉增强服务意识,善于抓工作落实,加大局决策部署工作任务的落实力度,确保我局各项改革创新措施畅通无阻、落地生根、开花结果。牢固树立全局“一盘棋”工作理念,推动各类资源全局共享,推进各单位在融合中协同发展。

(五)自觉接受监督

领导干部要有宽广博大的胸怀,自觉接受各方面监督。始终把监督看成是一种离不开的自我保护,把自觉接受监督变成一种习惯,时时刻刻发挥表率作用,始终心存敬畏、手握戒尺,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。把自己手中的权力放在阳光下透明运行,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,切实以人民群众的利益为重,赢得群众的信任与支持。监督工作以后只会加强不会削弱,广大干部要习惯接受监督。

三、坚持严管和厚爱相结合,着力打造一支高素质专业化干部队伍

5月20日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,6月29日中共中央政治局审议通过了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,对加强新时代干部队伍建设有重大指导意义,为我局当前干部队伍建设工作提供了根本遵循。在我局打造一支高素质专业化的干部队伍过程中,就是要突出干部队伍敢担当善作为的时代特征。

(一)坚持党管干部原则选人用人

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,企业党组织要发挥领导作用,把方向、管大局、保落实。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,满怀激情地投入我局改革发展党建工作之中。要突出政治标准,坚持党管干部原则选人用人。严格用人标准和考察程序,提拔使用那些敢担当、善作为、业绩突出、精神振奋、关心群众的干部。要着力培养一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导人员队伍。从去年下半年以来,我们根据实际情况,调整了部分干部,一批优秀的领导干部陆续走上了新的领导岗位,并取得了良好的开端。下一步,还要继续提拔使用忠诚、干净、担当的领导干部。

(二)引导干部担当作为、干事创业

使命呼唤担当,担当成就未来。山东人本身就有敢闯敢干的传统,有政治觉悟高、吃苦耐劳、踏实肯干的优秀品德,我们一定要千方百计引导广大干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效。越是在困难时期,越要拿出时不我待、只争朝夕的劲头,以勇于担当、善于作为的底气和勇气,赢得主动、赢得优势、赢得未来。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。应该是谁的责任谁就得扛起来,不上交矛盾,不推诿扯皮。坚决摒弃办事拖拉、消极应付的不良作风,彻底改正照抄照搬、机械执行的毛病,对定下来的事,早着手、快落实,提高效率,保证质量,推动各项任务落实落地。

(三)树立鲜明的重实干重实绩的用人导向

一是党组织选人用人要注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。二是要坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。三是坚持优者上、庸者下、劣者汰,对贯彻执行党的路线方针政策、落实山东局决策部署不坚决不全面不到位的干部,组织部门要及时跟进,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。

我们考虑一些单位班子配备的时候,首先看的就是业绩。刚才几个先进单位介绍经验的时候,他们都完成了经营目标任务,有的还超额完成,这是最起码的要求。如果有的班子成员不能给单位创造比较好的效益,自己也有力不从心的感觉,建议这些人主动让位。

(四)充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用

一是要完善干部考核评价机制,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对山东局决策部署贯彻执行情况的考核,构建完整的干部考核工作制度体系。二是要体现差异化要求,合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护好各单位、各部门、各层级干部的积极性。切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。三是强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。

(五)切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

一是尊重首创精神,鼓励干部大胆闯、大胆试。只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有利于落实新发展理念、推动高质量发展,有利于践行以人民为中心的发展思想、维护广大职工的根本利益,在保持清正廉洁的前提下,就要不计个人得失,敢于闯、敢于试、敢于改。

二是建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。各级党组织及纪检监察部门、组织部门等相关职能部门,要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为,让诬告陷害者没有市场。及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为山东局干事创业、建功立业。局各级党组织要为敢于担当者担当,为敢于负责者负责,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。

(六)满怀热情关心关爱干部

坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。一是要完善和落实谈心谈话制度,注重围绕山东局一系列重大工作任务做好思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。二是健全干部待遇激励保障制度体系,关注心理健康,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在职称、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。对广大基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。

(七)加快培养和造就一批年轻干部

青年是引领风气之先的力量,青年一代有理想、有本领、有担当,山东局就有希望。下一步干部管理的重点就是发现、选拔、培养和造就一批年轻干部,大胆提拔使用年轻干部。

一是认真贯彻落实中共中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,把年轻干部工作摆到重要议事日程,切实抓紧抓好。要建立以党委主要负责人为第一责任人的工作责任制,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层抓落实,把发现培养选拔年轻干部工作事项作为党建工作考核的重要内容。二是实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,破除唯年龄偏向,把优秀人才集聚到山东局改革发展事业中来,努力形成人人努力成才、人人尽展其才的良好局面。三是各单位党组织要高度重视青年人才管理,切实采取有效措施,努力营造“吸引人、培养人、用好人、留住人”的人才环境,构建适应人才发展的良好平台。四是要修订完善干部选拔任用方面的规章制度。研究制定《山东局 “80、90”人才发展规划》、《校园招聘人员入编办法》,下发实施《后备干部管理制度》以及与建立后备干部人才库相配套的《后备干部选拔基本标准》,从人员招聘、入编管理等环节着手,完善配套人才激励制度,着力加强人才管理。五是选拔干部时,注重向扎根一线及边远艰苦地区的年轻人倾斜,鼓励那些立志冶金地质事业的年轻干部勇于挑大梁、担重担,尽快走上领导岗位。六是关注各产业分公司(分院)干部队伍成长,探讨解决一批在市场开发、技术创新、项目管理等领域业绩突出人员的待遇问题;七是优化干部成长路径,注重从局机关、各二级单位管理部门选拔有培养潜质的年轻人到生产一线、基层单位任职。越是有培养前途的年轻干部,越要派到改革和发展的第一线去,让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

(八)加强党内政治文化建设

我们党已经走过97年的光辉历程。党在领导全国人民进行革命斗争和社会主义现代化建设的征程中,涌现出一大批不畏艰险、勇挑重担、奋勇争先、无私奉献的先锋模范人物,千千万万共产党员正以永不懈怠的精神状态,干在实处、走在前列。在我们身边也有许多普普通通的党员,在平凡的岗位上做着默默无闻的奉献。他们的优秀品格是鼓舞我们战胜困难坚强动力和宝贵的精神财富。要加强党内文化建设,积极倡导和弘扬共产党人价值观。

一是要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是要加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为。三是加大对基层单位、生产一线先进模范人物的宣传力度,用先模文化引领人,用先模事迹感召人,形成尊重先模、崇尚先模、学习先模范围,形成共识,凝聚力量,弘扬正能量。

为政之要,惟在得人;得人者兴,失人者崩。努力建设一支适应新使命新任务新要求、经得起风浪考验、充满活力的高素质专业化干部队伍,是我局各级党组织的重大责任和使命。实现打造新时代的新山东局的目标,关键在于建设一支高素质专业化干部队伍,归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。当前,山东局的改革发展正处于一个关键时期。面对新矛盾新问题,只有“改”才有活力,只有“闯”才有出路。我相信,只要山东局的广大干部职工心往一处想,劲往一处使,各级党员干部奋发有为、敢于担当、上下一条心、时不我待、只争朝夕、埋头苦干、奋力向前,山东局一定会在不长的时间里重新焕发出蓬勃生机,重新走在冶金地质系统的前列,一定会实现我们打造新时代的新山东局的宏伟目标。